戈登担心乔纳森·克莱恩还活着，回到了高谭市，当稻草人的签名在一系列抢劫案中被使用的时候；与此同时，在他的新冰山休息室的盛大开幕仪式上，企鹅公司的“许可”犯罪在城市里发生了；同样，在他与Ra's Al Ghul会面后，布鲁斯开始了他的义务警员的观察...